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引言

人們對于質量重要性的認識是隨著生活水平的不斷提高逐步深化的。過去，在人們還沒有解決溫飽的困難時期，根本談不上生活質量。隨著生活水平不斷提高，人們要追求更美好的東西，高質量生活成為人們的追求，不斷滿足人們的生活需求，成為高質量的特征。

為了衡量質量的好壞，人們提出了判定依據，就是標準，通常認為滿足了標準就是好質量、高質量，這就是人們普遍認為的質量符合性定義。但在許多情況下，標準通常是最低的、最基本的要求，只有標準提高了，用符合性判定質量好壞才有意義。所以，人們比較傾向于認為，質量好壞的判定標準取決于是否符合人們需要，這就是質量的適用性定義，滿足人們不斷增長的需求和期望，就是質量提升的顯著標志。

在武器裝備領域，質量好壞的判定標準，就不能完全用是否符合標準來衡量了。因為，武器裝備是用來與強敵對抗的，能夠對抗并戰勝對手，才是真正的高質量。所以，質量高低就不能只看滿足標準或者用戶需求的程度（符合性質量），更要看質量實際達到的水平。因此，需要對質量的不同定義，以及質量定義的演變過程，特別是世界發達國家對質量的定義進行剖析和解析，從中認識到質量定義背后的深層次含義，提高對質量重要性的認識，找出實現質量提升的新途徑。

1 從不同的角度理解和認識質量的概念內涵

要想掌握裝備質量的定義和內涵，就必須先弄清質量的一般性定義和內涵。提起質量，人們既熟悉又陌生，因為要真正對其給出明確的定義，說出含義，又可能是非常令人困惑的事情。這主要是由于人們所關注的領域或者個人所從事的業務活動受限，往往根據個人的認識，以及在裝備質量工作所擔任的職責不同，而采用了不同的術語來認識和定義“質量”。

此外，質量的含義也隨著質量專業的發展和成熟而不斷地深化演變，雖然國際標準化組織給出了質量的明確定義，但具體到每一個體來說，對質量的定義難以達成共識。不同組織的管理人員對質量進行定義時，可能五花八門。因此，要想全面理解質量在一個單位、企業、組織的不同部分中所起的作用，就必須認真理解關于質量的各種不同觀點。

從不同的角度對質量的理解不同，當前，可以從多個角度定義質量。

一是從最終用戶的觀點定義質量。質量的這個定義是建立在“質量是由滿足用戶的要求來決定”的認識基礎之上的。質量被定義為相對于預期用途的適用性。適用性就是產品在使用過程中滿足顧客要求的程度，適用性概念普遍適用于一切產品或者服務，對用戶來說質量好就是滿足用戶的實際需要。

二是從價值的觀點定義質量。質量的這個定義是以價值為基礎進行衡量的，這里的價值指的是裝備的實用價值。從這個認識出發，質量好的產品有可能是與其所對比的產品具有同樣的質量指標而價格更低，或者在同樣價格下提供了更優越的性能。所以，產品物美價廉就成為競爭優勢，這在20世紀90年代初，已經成為一種主要的經營戰略。

三是從生產的觀點定義質量。質量的這個定義是以生產過程為基礎的，是指工程與制造活動的預期輸出結果。質量目標是生產希望達成的理想值。符合規范是非常重要的質量定義，因為它提供了一種衡量質量的手段。當然，如果不能真正反映出顧客最關注的特性，規范就是無意義的。這個定義也可以稱之為質量的符合性定義，人們最常用的就是這個定義。

四是從顧客的觀點定義質量。質量的這個定義是從顧客自身利益出發的，反映了為顧客提供實用價值而影響其滿意程度。要理解這一定義，就必須先理解“顧客”，大多數人認為顧客就是最終購買者，然而這種顧客實際上是消費者，顯然滿足消費者的期望是企業的最終目標。但是，一件產品到達最終消費者之前，它通過多家公司和不同部門組成的一個連續供應鏈條，其中每一個環節都會為產品增加一定的價值。這就存在著內部顧客和外部顧客，要想讓最終消費者滿意，就要讓中間過程的全部內部顧客和外部顧客都滿意。

作為一個企業，要想生存下去，就必須在質量方面取得競爭優勢。長遠來看，可持續的競爭優勢將帶來高于平均水平的績效。為了達到這個目標，需要從設計源頭和過程符合性上下功夫。一個產品在市場上的價值受到其設計質量的影響，設計上的改進可以使該產品與競爭對手相比有優勢，改善企業質量聲譽，提高產品感知價值。改進生產和服務的符合性，可以減少返工、廢品、糾錯及擔保方面的花費，從而降低成本。將質量改進的努力聚焦于設計質量和生產符合性兩個方面是至關重要的。實際上，在當今全球化市場上，高符合性被認為是“入門資格”，談不上有競爭優勢。要想在當今市場競爭中取勝，就必須具備快速開發產品的能力，生產和配送系統的柔性，以及超凡的顧客服務能力。

綜上所述，從不同角度理解和定義質量，體現了質量概念的演變，從符合性質量到適用性質量，再到經營質量的轉變，這個轉變體現了所考慮影響因素的變化和質量標準的變化。影響因素由原來的固有特性到使用特性，由關注產品質量到不僅關注產品質量，而且關注過程質量和形成過程要素質量的卓越質量轉變，這個演變過程體現了質量標準在不斷提高。

2 不能用質量的一般性定義來理解裝備質量

2.1國際標準對質量的定義

國家軍用標準GJB9001C—2017《質量管理體系要求》中對質量的定義為：質量（Quality）指客體的一組固有特性滿足要求的程度。這個定義是國際標準化組織給出的對所有類型的客體（包括產品、服務等）都普遍適用的質量的一般性定義，客體是個哲學概念，是指可感知或可想象的任何事物。按照特性的定義，質量特性包括固有特性和賦予特性。固有特性是指隨著產品的形成過程而形成的產品的永久特性，例如，螺栓的直徑、電機的功率、收錄機的靈敏度、炮彈的初速度、雷達的工作頻率等。賦予特性不是產品固有的，而是產品形成后因不同需要而對產品所賦予的特性，如產品的價格、交貨期等。定義中的要求是指明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。可分為“明示的要求”“隱含的要求”和“必須履行的要求”三大類。

2.2中國人民解放軍軍語對質量的定義及局限性

參考國家軍用標準對質量的定義，中國人民解放軍軍語將裝備質量定義為：裝備質量是指裝備固有特性滿足使用要求的程度。特性包括裝備的功能特性和可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性等（《軍語》，2011版）。這里的使用要求，實際主要是指作戰使用要求。裝備固有特性有不同的分類方法，大都是從產品設計角度提出的各種特性，包括裝備機動性（速度、行程等），防護性（裝甲防護能力、煙幕防護、形體防護等），火力（威力、精度等）等方面的功能特性，這反映了裝備的固有能力或者本領，也包括保障功能特性發揮的一些特性，主要是指裝備的可靠性、維修性、測試性、保障性、安全性、環境適應性、電磁兼容性等。這兩個定義比較類似，都強調“固有特性”，所謂“固有特性”是指只受設計和制造因素影響，可由設計者控制的質量。這種定義顯然是不能滿足武器裝備實戰化標準要求的，也是一些武器裝備交付后不能適應實戰環境的主要原因之一。別看一個簡單的定義，這體現了如何認識質量，如何對待質量，如何實現質量，如何評價質量的根本性問題。

總體上講，質量的這個定義，還是符合性的概念，通常認為質量符合標準了，滿足研制要求和合同要求了，質量就好，質量就高。這對于充分競爭環境下，由用戶自由選擇產品質量的情況是適用的，但是對于武器裝備這種特殊產品或者服務，這個定義就不適用了。

2.3美國國防部采辦術語和英國國防部質量政策文件對質量的定義

美國國防部對質量的定義，經歷了從特性向性能，再由性能到能力的轉變，研究對象也由產品到系統，再由系統到體系的轉變。從特性的角度定義質量，主要研究對象通常在較低層次的產品層面，從性能的角度定義質量，主要研究對象是系統層面，從能力的角度定義質量，主要研究對象是體系層面。過去研究質量問題，通常從產品到系統，由系統再到體系。而現在研究質量則要從體系到系統，再由系統到產品，要求層層傳遞質量要求，層層保證質量要求，保證最終達到體系層面的作戰能力要求。

這個轉變可以從提出要求的名稱和內容清楚地表現出來。20世紀80年代之前，重視技術特性和使用特性要求，稱為技術性能度量（TPM）要求；20世紀90年代后期提出基于性能的發展思路，更加重視技術性能和使用保障性能，稱為作戰要求文件（ORD）；進入21世紀，在重視性能的同時，更加重視作戰能力要求，提出了基于能力的發展思路，要求分階段逐步形成能力要求文件規定的能力要求，主要包括初始能力文件（ICD）、能力發展文件（CDD）和能力生產文件（CPD），這些能力要求都是統管全壽命的，而且能力所考慮的影響因素要比性能和特性要寬廣得多，涉及形成能力所有的影響因素和條件。

美國國防采辦術語將質量定義為：一組裝備屬性（包括產品或者服務的性能特征和特性）滿足用戶給定需求的總和。從這個定義可以看出，其不僅適用于產品，也適用于服務，不僅包括各種性能特征，還包括各種其他相關特性。美軍質量定義并沒有突出強調“固有特性”。美軍將性能特征（性）分為功能特性和保障特性，功能特性主要是指戰術技術方面的特性；保障特性是指保障功能特性發揮的一組特性，包括保障設計方面和保障資源兩個方面，保障設計特性主要是指可靠性、維修性、測試性、安全性、兼容性等易于保障的設計特性，保障資源特性是指為保證功能特性和保障設計特性發揮所需要的全部資源方面的特性，既包括子硬件、軟件，也包括了數據、信息、過程、流程等。保障資源包括了保障規劃、供應保障、保障設備、技術資料、設施、訓練和訓練保障、人力和人員、計算機資源保障、包裝裝卸儲存運輸等方面，這兩個方面的特性綜合起來反映了裝備的戰備完好性及持續完成任務的能力。所有特性必須是在實際的嚴酷作戰環境條件下所表現出來的，這實際上對產品和服務質量提出了更高的標準要求。

英國國防部2016年1月頒布了國防部質量政策第1部分指令要示和第2部分指南，對質量沒有給出專門定義，但在其前言中做了如下描述：“英國國防部的目標是在英國國防任務的交付中出類拔萃。采用健全的質量管理和質量保證原則是實現這一目標的關鍵因素。質量是指在國防能力交付過程中始終滿足性能、成本和時間方面的協議規定的標準。整個國防部的最高管理層負責制定可接受的質量標準，確保有效控制并管理任何相關的風險。質量保證是為了提供滿足標準相關證據所開展的全部活動。質量管理及其保證在支持國防部公司治理結構方面也發揮了關鍵作用。”這段描述并不是對質量的準確定義，但從描述中可以看出，質量水平高低是與國防能力交付標準相關的，同時衡量質量水平要從性能、成本和時間方面綜合考慮，是一個全面的綜合性質量。英國國防部的質量是與任務能力的交付水平相關的，可以推斷質量水平體現了戰斗力（能力）水平的高低，在這方面需要我們借鑒學習，需要建立質量與戰斗力標準的直接聯系。

2.4武器裝備質量管理條例對質量的界定及不足

按照2010年版《武器裝備質量管理條例》，裝備質量要求是指裝備的性能要求，包括功能特性、可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性、環境適應性等。這里將保障性與可靠性、維修性等設計特性并列，因此，通常被人們理解為保障資源特性，而實際上按照國家軍用標準GJB-451A—2005《可靠性維修性保障性術語》給出的保障性定義，保障性是裝備的設計特性和計劃的保障資源滿足平時戰備和戰時使用要求的能力，這個定義是從系統角度出發的，系統包括了主裝備和保障系統，保障性既要考慮主裝備的設計特性，又要考慮保障系統的資源特性，還要考慮兩個方面的最佳協調匹配。因此，保障性包括了與裝備設計有關的特性和與保障系統有關的保障資源特性。比較遺憾的是，在裝備論證提出質量要求時，未完全貫徹全系統全壽命管理理念，未從作戰角度提出質量要求，對保障資源要求也不充分。原因之一是因為按照裝備綜合保障國家軍用標準要求，保障資源保障規劃、供應保障、保障設備、技術資料、設施、訓練和訓練保障、人力和人員、計算機資源保障、包裝裝卸儲存運輸等十幾個方面的資源不全是由裝備部門管理，還涉及作戰、后勤、訓練、政工等部門，而這些部門難以參與裝備同步建設。從作戰部隊、裝備部門和承制單位的角度對質量的理解還是不同的，只有三方都從實戰化標準出發，共同用戰斗力標準衡量質量才能達成多方滿意的結果。但在缺乏協作的管理體制下，很難建立起滿足聯合作戰要求的質量定義。

2010年頒布的《武器裝備質量管理條例》中給出的質量定義，相當于美軍從性能或者特性的角度定義裝備質量，處于美軍20世紀八九十年代對質量的理解水平，沒有從部隊的實際作戰需求出發，沒有明確反映“能打仗、打勝仗”的實戰化高標準要求，因此需要在修訂新一版條例時進一步明確更高標準的質量要求和定義。

3 大質量定義是解決裝備質量問題的一種有效途經

新時期，部隊作戰模式發生變化，基于網絡化信息化條件下的聯合作戰將成為主要作戰模式，部隊裝備作戰任務需求發生了重大變化。因此網絡化信息化條件下的裝備質量特性也相應地發生變化，也就是說質量的研究對象、特性范圍、環境條件和保障條件等發生了重大變化，研究對象由單一裝備或者系統擴展到大型復雜系統或者體系；特性的范圍由固有特性擴展到所有特性，直至能力；環境條件由簡單的國內平臺環境、自然環境擴展到全球范圍內嚴酷的作戰環境。

3.1新時代聯合作戰條件下對武器裝備質量的期望

隨著作戰任務需求進一步提高，質量概念也要隨之不斷發生變化，需要不斷拓展。從質量定義的適用領域來看，除了包括產品質量，還應包括過程質量、服務質量等方面；從質量關注的效果來看，除了包括產品、工程、服務的“最終結果”，還應包括實現產品、服務實現過程和過程所需要資源要素的質量。相應地，裝備質量的概念，除了包括裝備的實物質量外，還包括需求論證、研制、生產、試驗、使用、維修過程的質量，以及裝備實現過程所需資源要素的質量。因此，需要更新質量觀念，樹立裝備建設大質量觀，建立大質量概念，要求質量要包括功能特性、保障特性（也稱通用質量特性）、過程和要素特性，最終目標是要滿足作戰部隊的作戰能力和保障能力要求。同時，從廣義的角度講，大質量也要考慮在進度、經費等方面滿足用戶提出的要求，因為產品的價格、研制進度、交貨期等對部隊形成戰斗力會產生影響，是部隊非常關心的問題，也是用戶的要求，都是質量的重要特性。

3.2武器裝備大質量定義及內涵

作為武器裝備，需要對質量概念和內涵進行擴展。從作戰部隊的角度或者從實戰化的要求定義質量，而且要對裝備建設質量進行定義，才能滿足習主席能打勝仗的高標準要求。因此將裝備建設質量定義為：裝備、實現過程、實現要素及責任主體相結合，共同滿足部隊作戰任務需求的一組特性及其滿足程度的總和。這個定義就是所謂的裝備建設大質量的定義，是從裝備建設的角度提出的，實現質量目標不是裝備部門一家的責任，作戰、科技、訓練、后勤等部門都有責任，更不是質量部門一家的責任。從這個定義可以看出，裝備質量不再只強調固有特性，還要強調作戰使用特性，也就是說質量不僅要考慮固有的特性和設計、生產因素，而且還要考慮作戰使用特性和使用保障因素；既要考慮固有特性，又要考慮賦予特性，賦予特性包括諸如經濟性或者價格特性、時間性或者進度等特性；既要考慮直接使用裝備的操作人員和維修人員，又要考慮與裝備建設有關的所有人員；裝備質量不僅強調質量的符合性，而且要強調質量的適用性，強調適應未來實際的作戰運用，判定質量好壞標準不僅強調滿足或者符合程度，而且更要強調質量特性達到的實際水平，即強調實戰適用性。強調質量好就是要能與強敵對抗，并能戰勝對手，即能夠保障打贏。

在裝備建設大質量定義中，需要考慮的裝備建設各種要素發生了重大變化，影響更加復雜多變，要求實現對裝備建設全系統全過程全要素的全覆蓋。這就需要有管理體制、方針政策、制度機制上的保證。要深刻理解習近平主席提出的“軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦”的要求，將裝備建設大質量觀，放在落實戰斗力標準的重要舉措上，要求質量建設工作必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。

4 結束語

質量的定義和內涵一直在不斷變化和擴展，這與人們對質量的認識加深，以及質量的重要性不斷提高有關。質量的定義已經不是符合性的概念，已擴展到質量適用性定義，直至發展成為以“實戰、全面、協調、嚴格、可持續”為核心的大質量定義。質量不僅僅關注技術性能指標，還要關注質量的時間性（進度）、經濟性（成本）等方面的指標；不僅關注產品質量，還要關注服務質量、過程質量、資源質量、要素質量等；不僅關注質量形成的主要過程，還要關注質量形成的支持過程。

裝備質量工作，樹立大質量觀，就是要設定一個高的質量標準，然后努力實現，在不斷發現問題解決問題的過程中，實現質量水平的不斷提升，最終推動組織實現高質量發展。